群众信访举报 查询拜访组现场检讨

　　图为法律人员现场检讨莱芜市鲁牛漆业有限企业。 王学鹏摄

　　中国情况报记者周雁凌 季英德 王学鹏

　　未按划定扶植污水处置举措措施，没有规范的危废贮存场合，也没有签署危废处理转移合同，且企业厂区紧挨村民室庐，达不到卫生防护距离请求……山东省莱芜市鲁牛漆业有限企业(以下简称鲁牛漆业)因存在数项情况违法行动遭到周边群众信访举报。

　　近日，山东省情况监察总队会同省情况监测中间站、省固体废料和危险化学品污染防治中间对莱芜市鲁牛漆业进行自力查询拜访，并向莱芜市环保部分作了反馈，请求按照相干司法律例进行处置。截至今朝，莱城区环保局已分离对这家企业的数项违法行动做出响应处分。

　　记者追随法律人员检讨发明，鲁牛漆业为莱城区牛泉镇招商引资项目，镇当局专门出具了相干村落整体搬家到白塔集中栖身区的许诺书。但时至今日，村落并未搬家，加盖了镇当局公章的许诺书也成了一纸空文。

　　□ 群众举报油漆企业污染情况

　　客岁9月至10月，山东情况"投诉(信访)平台持续接到两起投诉，均为举报莱芜市鲁牛漆业污染本地情况。依照情况信访舆情法律联动工作机制，山东省环保厅立即将两起信访投诉案件转交本地环保部分处置。

　　随即，莱芜市环保部分对鲁牛漆业进行了现场检讨，检讨时企业未临盆，存在雨污未分流，冷却水轮回池扶植不规范，与消防池共用等问题。

　　情况法律人员现场责令企业扶植雨污分流体系和规范的冷却水池，与消防水池分别，轮回冷却水严禁排入消防池。对此，企业许诺尽快整改。本地情况法律人员将处置情形向群众进行了反馈，然则，信访者不满足处置成果。

　　针对上述情形，山东省环保厅决议由省情况监察总队牵头，会同省情况监测中间站、省固体废料和危险化学品污染防治中间前去莱芜市鲁牛漆业进行自力查询拜访。记者随自力查询拜访组达到鲁牛漆业后，检讨人员立即开展示场监察录像取证，调阅企业扶植项目情况影响评价申报书等资料。

　　鲁牛漆业3万吨折衷漆临盆项目情况影响评价申报表显示：企业位于莱芜市莱城区牛泉镇北白塔村东南200米，扶植临盆车间、仓库、办公楼等举措措施，占地面积40002平方米，项目总投资6200万元，以外购醇酸树脂、颜料、200#溶剂油、防结皮剂、润湿剂、催干剂、助沉剂等为原料，经搅拌研磨调色过滤工艺进行醇酸折衷漆、水性油漆、表里墙乳胶漆的折衷加工，年临盆才能为3万吨。

　　但记者面前偌年夜的厂区冷冷僻清，看不到几个工人。据企业副总司理贾玉明先容：因为行业不景气，加上春节放假等原因，企业已经停产有段时光了，只留了几个值班的人。

　　在鲁牛漆业车间，法律人员查阅了临盆记载表，比来的临盆记载为2016年1月20日，上边标注了原料名称、投料量、配料工等信息。

　　□ 村落未搬家，企业已投产

　　尽管鲁牛漆业处于停产状况，然则情况法律人员现场检讨时，仍然发明了多项情况违法问题。

　　莱芜市环保局在对鲁牛漆业3万吨折衷漆项目情况影响评价申报表的审批看法中明白划定，要严厉履行扶植项目环保举措措施三同时轨制，完工试临盆须经市环保局同意，在试临盆3个月内申请环保完工验收，经验收及格后方可正式投入临盆。然而，鲁牛漆业没有按请求履行三同时轨制，未扶植污水处置站，2011年9月建成投产后也未申请试临盆、未验收。

　　审批看法中只批复了从事醇酸折衷漆、水性油漆、表里墙乳胶漆的折衷加工，而现场检讨时懂得到，鲁牛漆业未经环保部分审批，还从事临盆工业防腐漆，属擅自投入临盆。

　　情况法律人员还发明，鲁牛漆业未经环保部分审批，建成3000吨醇酸树脂项目，2011年、2014年分离扶植了3吨临盆线和8吨临盆线，2014年10月停产至今。此外，还存在应急水池与消防池共用的情形，且有涵洞衔接外部。一旦涌现应急情形，极易经由过程涵洞溢流至下流村落。企业原资料包装容器、废活性炭等危险废料没有扶植规范的危废贮存场合，未树立治理台账，也未与有天资单元签署转移合同。

　　记者绕着企业转了一圈，看到厂区紧挨村民室庐，四周有北白塔村和中白塔村两个村落。而翻阅情况影响评价申报表，上面明白标明莱芜市的年平均风速为2~4m/s，依据油漆厂卫生防护距离尺度(GB18070-2000)划定，联合年平均风速，肯定油漆厂的卫生防护距离为600m。

　　达不到卫生防护距离，确定不克不及扶植投产，鲁牛漆业为何还要在此建厂?贾玉明说：大家属于招商引资项目，其时依据计划莱城区牛泉镇2012岁尾建成白塔集中栖身区，四周的北白塔村和中白塔村都将整体搬家。

　　贾玉明向记者展现了一份盖有莱城区牛泉镇国民当局公章的许诺书：依据《莱芜市兼顾城乡一体化成长总体计划》，我镇将北白塔、南白塔和中白塔等14个村划分到省庄社区，北白塔、南白塔和中白塔为白塔集中栖身区，现慎重许诺白塔集中栖身区将于2012年建成，相干村落整体搬家到白塔集中栖身区。

　　贾玉明一脸无奈：因为许多身分，这两个村落至今都没有搬家。然则大家已经投入了几万万元，建成了临盆车间、仓库、办公楼等举措措施。

　　□ 完不成整改将报请当局同意予以封闭

　　针对检讨发明的问题，山东省环保厅法律人员随即向莱芜市环保部分作了反馈，请求按照相干司法律例进行处置。今朝，莱城区环保局已对鲁牛漆业的情况违法行动作出如下处分：

　　对其3万吨折衷漆项目未按环评批复请求扶植配套的污水处置举措措施、危险废料贮存场合及变乱应急池的情形下，主体工程就投入正式临盆且未验收的情况违法行动，莱城区环保局依法下达《限日纠正违法行动决议书》，责令其立即停滞违法临盆行动;扶植完美配套的污水、固体废料(危险废料)、变乱应水池等环保举措措施;尽快完美相干环保手续，相干手续完美后方可恢回生产;拟处以15万元罚款。

　　对其工业防腐漆项目未经环保部分审批擅自投入临盆，依法下达《限日纠正违法行动决议书》，责令其立即停滞违法临盆行动，限于2016年3月10日前，补办工业防腐漆项目环保手续，相干手续完美后方可恢回生产，拟处以8万元罚款。

　　对其3000吨醇酸树脂项目未经环保部分审批，擅自扶植并投入临盆，依法下达《限日纠正违法行动决议书》，责令其立即停滞违法临盆行动，自行拆除年产3000吨醇酸树脂项目临盆线，恢回复复兴状。

　　对其原资料包装容器、废旧油桶未依照危险废料处理划定，私自随便堆放、露天寄存，依法下达《限日纠正违法行动决议书》，责令其停滞违法行动，限日规范原资料包装容器、废旧油桶寄存，并将纠正情形以书面情势申报莱城区环保局。

　　记者懂得到，莱城区环保局将监视鲁牛漆业拆除3000吨醇酸树脂项目，补办工业防腐漆项目环保审批手续，扶植完美污染防治举措措施，完成3万吨折衷漆项目环保验收手续。过期不克不及完成整改，将报请当局同意予以封闭。

　　对鲁牛漆业情况信访投诉案件的情形进展，记者将持续存眷，跟踪报道。

　　记者思虑

　　企业情况守法意识为何不高?

　　这是一路并不庞杂的信访举报案，企业存在数项情况违法行动却临盆了5年之久，本地当局在招商引资中加盖公章的许诺书酿成一纸空文。在绿色成长成为指点将来我国经济社会成长五年夜理念之一的今天，这起案件发人沉思。

　　起首，一些处所当局在招商引资进程中过于急功急利，疏忽生态情况掩护，往往经由过程许多优惠政策吸引企业落地，盲目做出许诺。然则，因为计划缺少连续性和稳固性，有的许诺和政策基本没有兑现，既伤害了本地群众的情况权益，也让招来的企业投资打了水漂，造成当局信誉缺掉。

　　其次，企业情况掩护意识仍需进步，鲁牛漆业的情况违法行动不止一项，却临盆了5年之久，环保社会义务严重缺掉。被称为史上最严的新环保法已实行了一年多，按日持续处分等办法加年夜了对企业违法行动的处分力度，这种形势下，企业顶风而上，终将是搬起石头砸本身的脚。

　　再有，下层情况监管力气有待进一步增强，尤其是乡镇、街道和宽大农村地域法律部队扶植软弱，导致情况监管才能受限。是以，必需加速健全下层环保机构，充分下层环保工作人员，进步情况监察法律部队的职业素养、法律技巧、营业程度。山东省当局办公厅日前下发文件，请求乡镇(街道)相干机构加挂情况掩护办公室牌子，明白专职工作人员，一般不少于3人。确保下层环保工作有机构有专人，为强化下层环保工作供给了保障，下层情况监管力气软弱问题有望获得缓解。

　　中国情况报

(完)

原文地址：/xinwendongtai/gongsidongtai/20180620/1129.html 转载请保留原文地址，敬重编辑版权，谢谢！！！

上一篇：向企业索赔41.6万元

下一篇：本年全国新增光伏装机超15GW 融资成瓶颈